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2018-06-21 08:37 来源:搜狐健康

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去年7月1日,国家发展改革委、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,粤港澳大湾区建设由此进入快车道。作为国家发展战略的重要内容,粤港澳大湾区建设已成为我国全方位对外开放的重要依托之一。

相比世界上著名的三大湾区——美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区,粤港澳大湾区有着独特的优势。在认清粤港澳大湾区优势的基础上,应当重点分析解决一些阻碍大湾区定位发展的因素,积极学习国外湾区建设经验,最终实现对内提升粤港澳融合发展水平,对外推进我国整体开放水平。

粤港澳大湾区在人才、金融、产业体系、地理位置、基础设施等领域存在明显优势。粤港澳大湾区总人口约6659万,庞大的人口基数、众多国内外人才聚集,使其具有巨大的“人口红利”和“人才红利”。香港是重要的国际金融中心,广州及深圳也具有很强的金融中心属性,各类金融资源丰富,跨境业务空间很大。同时,粤港澳大湾区产业体系健全,既有佛山等一批制造业集群,又有深圳这样的科技创新产业基地,还有香港作为金融产业和服务业的中心。

粤港澳大湾区地处中国南部,背靠中国内陆腹地,对外可辐射东亚、东南亚各地。大湾区目前的基础设施已具贯通的条件,北京到香港的高铁互通、港珠澳大桥建成,一小时内的大湾区高铁半径形成,全程涉及到大湾区的11个城市。

同时也要看到,粤港澳大湾区建设面临着一系列挑战。首先,广东、香港和澳门是在政治制度、政治体系、经济体系和行政体系上都有差异的三个地区,三地在法律、税务等一些配套设施上也多有不同。比如在相关税收方面,香港人在内地工作超过183天,就要额外缴纳税收,只有停留少于183天,才只计算内地所得工资。这类差异对于大湾区的人员、人才交流影响很大。除了上述软性层面,目前的人口流动、交通运输等硬件上也还有一些欠缺。

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建立湾区“大脑中枢”机构,统一协调三地事务。粤港澳大湾区涉及到两个特别行政区和9个城市的协调,需要国家成立大湾区相关领导机构,形成中央建立领导机构、相关部委协同和粤港澳参与的机制,还要建立起具体的协调机制。

推动整个湾区人员的自由流动,解除大湾区对人员流动的限制,在税收、签证政策方面出台对香港、澳门更开放的政策。比如规定,大湾区内部人员不管是从港澳去内地,还是从内地到港澳,如果是短期工作,一两年内在纳税、签证方面尽量简化。

香港、澳门与内地的公共交通仍需进一步互通。由于香港很多年轻人面临着购房难的问题,如果大湾区最终能够形成三地互通,借助便利的交通,可以实现大湾区内居民“在港上班、在内地居住”的可能,这不仅能够解决香港的住房难问题,还能为年轻人提供机会,有助于社会稳定。

把大湾区打造成国际财富管理中心,可以在很大程度上吸引海外资金,而当地财富也需要有相关机构管理,这有利于促进大陆资本市场的发展,减少资本市场的波动。如果能够打造大湾区财富管理中心,不仅能够吸引资金,本身对大湾区的金融支持也会非常大,同时还有利于培育和促进大陆的金融市场。

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